Planificación, participación y sustentabilidad del desarrollo en Puerto San Julián: Desafí­os de la polí­tica local

Resumen

En este trabajo se describe la experiencia que la localidad de Puerto San Julián, en la Provincia de Santa Cruz, puso en marcha a partir de la creación de la Agencia de Desarrollo en el año 2004 y hasta el año 2013. Dicho proceso está inscripto en un contexto provincial y regional fuertemente impactado por las lógicas del mercado. Los esfuerzos colectivos desplegados en el territorio no fueron ni son una mera adaptación pasiva a esas dinámicas, sino un proceso de naturaleza polí­tica que incluyó desde el inicio la demanda social de construir el desarrollo sustentable. La perspectiva general que se sostiene da cuenta de que la acción de gobernar y la gobernabilidad del desarrollo adquieren una forma especí­fica, es decir histórica, que exige condiciones de viabilidad también especí­ficas y por tanto difí­cilmente replicables. El Plan Participativo de Desarrollo con horizonte hacia 2020 y los Acuerdos de Responsabilidad Social que desde 2010 se formalizan entre el Estado Municipal, la Agencia misma y la Empresa Cerro Vanguardia SA son expresiones de esa complejidad. Se concluye con comentarios finales orientados a poner en valor la naturaleza polí­tica del proceso, al aprendizaje social en el campo de las disputas, los conflictos y los acuerdos y el desafí­o de la polí­tica pública en torno a los sentidos posibles del desarrollo en un territorio concreto.